На заседании Временной специальной комиссии Верховной Рады Украины по подготовке проекта закона о развитии и использовании языков в Украине, которое состоялось 25 марта в Киеве, народный депутат Украины Антон Киссе заявил о необходимости широкого обсуждения этого закона.
Эту комиссию создали 4 февраля Постановлением ВР, и ее задача – подготовить до 31 марта проект языкового закона, который заменит Закон «Об основах государственной языковой политики» авторства Сергея Кивалова и Вадима Колесниченко.
Председателем ВСК назначен вице-спикер парламента, депутат от ВО «Свобода» Роман Кошулинский. Уже на ее первом заседании было решено принять за основу проект закона «О порядке использования языков в Украине», подготовленный рабочей группой во главе с Леонидом Кравчуком.
С самого начала народные депутаты Антон Киссе, Иван Попеску и Иштван Гайдош, представляющие в украинском парламенте соответственно национальные меньшинства болгар, румын и венгров настаивали на широком публичном обсуждении проекта языкового закона с учетом актуальности этой темы.
Нардеп Киссе 18 марта направил депутатское обращение спикеру парламента Александру Турчинову с предложением привлечь к работе комиссии всеукраинские общественные организации, представляющие интересы национальных меньшинств.
Свою позицию представитель Одесской области изложил на заседании ВСК 25 марта. Народный депутат, представляющий 142 избирательный округ – украинскую Бессарабию, отметил, что представители общественных объединений болгарской, гагаузской, русской, молдавской и других национальностей, которые компактно проживают на территории его избирательного округа, считают, что демократизация процесса принятия важного социально-политического законодательного документа на основе широкого обсуждения в обществе будет способствовать гармонизации межнациональных отношений в стране. Широкое публичное обсуждение с привлечением экспертного сообщества, лидеров общественного мнения позволит избежать политизации этого вопроса и позитивно отразится на настроениях людей.
Кроме того, народные депутаты, представляющие в парламенте украинских болгар, венгров и румын высказали свое несогласие с решением Комиссии отправить проект закона на экспертизу в Венецианскую комиссию без предварительного широкого обсуждения и учета внесенных предложений депутатов, экспертов, представителей гражданского общества.
Как отметил Антон Киссе: «Сегодня в Украине очень сложная политическая ситуация, чему в большой степени способствовало поспешное и необдуманное решение парламента по отмене действия закона «Об основах государственной языковой политики» Кивалова и Колесниченко. Языковой вопрос стал детонатором мощных протестных движений на Юго-Востоке страны. Прежде чем отправлять на рассмотрение Венецианской комиссии проект нового закона, а затем выносить его в парламент, нам сначала нужно стабилизировать ситуацию в стране, встать на путь гражданского примирения. Поэтому действующий закон является компромиссным».
К сожалению, на заседании Временной специальной комиссии не была учтена ни одна поправка в рассматриваемый проект языкового закона, предложенная народными депутатами Киссе, Попеску и Гайдошем. Предложения депутатов касались либерализации применения квотных норм мероприятий, направленных на использование региональных языков национальных меньшинств. Одна из поправок предполагала, что соответствующий язык получает статус регионального или языка национального меньшинства автоматически, если на соответствующей территориально-административной единице процент носителей определенной регионального языка или языка национального меньшинства подтвержден официальными результатами Всеукраинской переписи населения. Эта поправка также была полностью проигнорирована членами Комиссии, которые составили большинство – Роман Кошулинский, Ирина Фарион, Вячеслав Кириленко, Владимир Яворивский, Виталий Журавский. Эти депутаты отстаивали интересы исключительно украиноязычного населения.
Особенно непримиримую позицию активно демонстрировала Ирина Фарион, что при поддержке ее коллег из провластного большинства и предопределило результаты заседания Комиссии. Как проинформировал журналистов нардеп Антон Киссе, который является президентом Ассоциации болгар Украины, они с коллегами приняли решение покинуть заседание Комиссии в знак протеста против ее формата, не предполагающего поиска компромисса на принципах демократии и национальной толерантности.
«В работе Временной специальной комиссии по подготовке проекта закона о развитии и применении языков в Украине я не увидел конструктивизма и стремления найти такие решения, которые могли бы объединить нашу страну и вернуть каждому человеку уверенность в прямом применении его гражданских прав и свобод. В том числе и права на родной язык. К сожалению, на примере некоторых моих коллег я не увидел, что есть желание исправить уже допущенные ошибки, которые привели к тому, что имеем сегодня. В том числе, и к ситуации в Крыму», — отметил Антон Киссе.
После того, как народные депутаты покинули заседание комиссии, ее решения перестали быть правомочными из-за отсутствия кворума.