Работа в Верховной Раде Украины
За отчетный период мной подано 11 законопроектов.
1. Из них 3 — это законы, направленные на улучшение социального положения отдельных категорий граждан (в т.ч.- повышение выплат на детей одиноким матерям и отцам; гарантии соцзащиты участников боевых действий, распределение доходов бюджета на решение социальных проблем громад и граждан).
2. 3 — направлены на изменения действующих законов в интересах большого количества граждан (защита права собственности людей в многоквартирных домах; освобождение малого и среднего бизнеса от уплаты админсбора; усиление роли местного самоуправления в решении земельных вопросов).
3. Остальные касались повышения эффективности работы центральных органов государственной власти в интересах людей.
В октябре принят Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усовершенствовании государственной регистрации прав на недвижимое имущество и защиту прав собственности».
Я являюсь автором трех постановлений Верховной Рады, в том числе
о проведении аудита обоснованности цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
С трибуны ВР озвучено 14 депутатских запросов, основанных на обращениях граждан и учреждений моего избирательного округа, в том числе
в адрес Кабмина – 6:
- о финансировании профтехобразования в текущем году;
- о возобновлении железнодорожного сообщения на участке Березино- Басарабяска (Молдова);
- капремонта участков Болград-КПП Виноградовка дороги Одесса-Рени и территориальных автодорог Сарата-Арциз и Арциз-Тарутино;
- капитальный ремонт участка дороги (6 км) Старые Трояны — дорога Одесса-Рени;
- о продолжении ремонта автодороги Т-16-30 Струмок-Шевченково-Килия;
- о включении автодороги общего пользования Богдановка-Николаевка-Староселье-Фараоновка в перечень приоритетных объектов регионального значения;
- об увеличении количества передвижных пунктов габаритно-весового контроля на дороге Одесса-Рени;
- о финансировании из Госбюджета лесного хозяйства и сохранении существующей системы лесной отрасли;
- о сохранении Болградского района как самостоятельной административно-территориальной единицы.
В адрес профильных министерств и госструктур:
- о несанкционированном сбросе загрязняющих веществ в речку Киргиж-Китай предприятиями Молдовы (МИД и Госагентство водных ресурсов);
- о возникновении критической ситуации с осуществлением правосудия в отдельных судах Одессы (Высшие — Совет юстиции, Квалификационная комиссия и Судебная администрация) и ряд обращений по другим областям.
С целью привлечения общественного внимания к острым проблемам округа и области провел 8 брифингов на центральных телеканалах. В том числе:
- по проблемам ремонта дороги Одесса-Рени — 3;
- по проблемам рейдерских захватов 7-го км и СВК Родина села Приозерное Килийского района – 2;
- остальные брифинги касались предложений в законопроекты, в том числе в октябре, о необходимости увеличения прожиточного минимума и минимальной зарплаты.
Кроме того, с трибуны Верховной Рады в процессе рассмотрения законопроектов, дней правительства и общественных слушаний прозвучало 28 моих выступлений по острым социальным проблемам граждан и территориальных громад. Из них могу выделить вопросы, которые касаются практики реализации законодательства и подзаконных актов по объединению громад. Являясь принципиальным сторонником соблюдения закона во всех его аспектах, в том числе в вопросах сохранения громад, где компактно проживают национальные меньшинства, подал в суд исковое заявление обязать Кабинет Министров Украины внести изменения в абзац третий пункта 3 Методики формирования способных территориальных общин, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 08.04.2015 года № 214, по осуществлению формирования способных территориальных общин с учетом этнических особенностей.
Работа в Комитете ВР по вопросам правовой политики и правосудия и Специальной контрольной комиссии по вопросам приватизации
Участвовал в обсуждении всех поступающих законопроектов, внес 12 предложений в заключения и выводы Комитета.
В Спецкомиссии по моей инициативе прошли в сентябре слушания «О ситуации с приватизацией Одесского припортового завода» с участием Минэкономики, Антимонопольного комитета и Фонда госимущества.
Кроме того, я постоянно посещаю Кабинет Министров и центральные органы государственной власти с целью решения конкретных вопросов нашего округа. Это дает ощутимый результат.
Так, в этом году при моем участии и содействии выделены из государственного и областного бюджетов средства в сумме 81 миллион гривен на социально-экономическое развитие округа.
Они потрачены на продолжение строительства и капитального ремонта учреждений образования и культуры, газификацию, ремонт дорог, приобретение медицинского оборудования, в т.ч. специализированного автотранспорта, улучшение водоснабжения и качества питьевой воды.
Могу добавить, что без уважительных причин я не пропускаю пленарных заседаний Рады. Принципиально не голосую за антисоциальные, ксенофобские, разделяющие общество законопроекты.
Работа в округе. Обращения граждан.
За отчетный период я работал в округе в общей сложности более ста дней.
Побывал почти в 90% громад, входящих в округ. Поводы были самые разные – День села или храмовый праздник, юбилейные даты сел и учреждений образования и культуры, трудовых коллективов. Это приятные и веселые мероприятия, куда едешь с подарком и настроением.
Но есть и такие, когда требуется приехать и разобраться в конфликте, защитить чьи-то права, вмешаться и добиться восстановления справедливости и т.п. Как правило, итогом таких поездок становятся обращения в те органы власти, где должна быть решена проблема. Большая часть таких обращений адресована областной государственной администрации, местным органам власти и правоохранительным структурам.
К сожалению, практика показывает, что в некоторые из них обращаться бессмысленно. Чтобы было понятно, я в начале года направил более 70 обращений в ОГА. Кстати, львиная доля их касалась материальной помощи на операции и лечение. Речь шла о жизни и здоровье людей. Через несколько месяцев вынужден был их отозвать ввиду абсолютного отсутствия реакции. Помогли и продолжают помогать в этом вопросе в областном совете, за что большое спасибо его депутатам.
Если коротко суммировать работу с обращениями, то цифры следующие:
на личных приемах граждан и по почте ко мне обратились 640 жителей области, 90% из них живут в Бессарабии, абсолютное большинство — в округе.
Для решения поставленных гражданами проблем подготовлено 471 обращение в разные органы, в том числе:
Президенту — 6;
в Кабмин, министерства и ведомства, Пенсионный фонд — 44;
в Комитеты Верховной Рады – 22;
в обладминистрацию и ее структурные подразделения, облсовет — 34;
в городские и районные органы власти – 25;
в центральные и местные правоохранительные органы – 19;
обращения, связанные с выделением средств на лечение – 197.
Остальные — это вопросы, которые не требовали обращений, а решались сразу: это консультационная помощь специалистов, юридическая помощь и т.п.
Если говорить о результативности, то наилучший показатель мы имеем в отношении материальной помощи, по другим вопросам результаты работы значительно хуже, чем в предыдущие годы. Наибольшее количество положительных решений в отношении проблем граждан, громад, территорий мы получили от Президента и ряда отраслевых министерств и ведомств. Наименьшее количество — от местных органов власти и правоохранительных структур.
Как говорил ранее, более трети обращений — это просьбы о материальной помощи. Должен сказать доброе слово о моих общественных помощниках, депутатах областного совета, которые включились в эту работу и как результат — у нас лучший среди всех округов области результат.
За счет бюджета области выделена матпомощь в сумме 700, 8 тысяч грн.
Кроме того, выделено 520 тысяч грн из личных средств моих, депутатов областного совета от партии «Наш край» и ряда наших единомышленников. Таким образом, мы смогли направить около 1 млн 300 тысяч грн нашим соотечественникам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, непосредственно на лечение и реабилитацию.
Кроме того, при моем содействии 17 сограждан получили консультации и квалифицированное лечение в 7 национальных медицинских институтах в Киеве и ОХМАТДЕТЕ. Оказана помощь в операциях и лечении на базе специализированных центров городов Черновцы, Днепропетровск, а также Республика Беларусь. Для девочки из Арцизского района приобретена специальная титановая конструкция для позвоночника стоимостью 78 тыс. грн.
При моем активном содействии правительством Республики Болгария была выделена гуманитарная помощь Украине в размере 2 млн 500 тысяч гривен, из которых 1 млн 250 тысяч направлены малоимущим жителям Бессарабии, а вторая половина — жителям пострадавших регионов Донецка и Луганска.
Ежегодно, в канун новогодних праздников, все дошкольные учреждения округа обеспечиваются сладкими подарками для детей. Продуктовая помощь ветеранам войны и труда, малообеспеченным и многодетным семьям, финансирование летнего оздоровления детей, в т.ч. инвалидов – это конкретная помощь жителям края со стороны моей команды.
Учитывая бедственное положение медицины, по мере возможности старались помочь медицинским учреждениям округа. Так, за отчетный период были приобретены и переданы электрокардиограф, бойлер, холодильник, аккумуляторы и колеса для машин «скорой помощи» 4 сел, оборудование для ФАПов для 2 сел, организован и оплачен медосмотр детей-инвалидов, оказана помощь в проведении текущих ремонтов учреждений здравоохранения, закуплен операционный стол для ЦРБ, мебель, долевое участие в приобретении машины для Центра скорой помощи. Оказана помощь в решении вопроса по обеспечению жильем ряда медицинских работников региона.
В сфере образования и дошкольного воспитания мы выполнили все взятые на выборах обязательства. А именно: благоустройство дворов школ и гимназии, компьютерные классы и мультимедийное оборудование для пяти школ. Оказали помощь в ремонте и оборудовании классов, водоснабжении, укреплении спортивной базы в 9 школах округа и 12 детских дошкольных учреждениях.
Продолжили работу по установлению детских игровых площадок. К уже работающим добавлено 5.
Приобрели шторы для сцены и аппаратуру еще для 5 клубов округа. Продолжили многолетнюю традицию по обеспечению региона борцовскими коврами, в этом году их получили 4 громады округа и патриотический клуб «Афганец-Десант» города Арциза.
В целом на поддержку спорта в округе – проведение спортивных соревнований и турниров, обеспечение формой и обувью, спортинвентарем, поездки спортсменов в другие области и за рубеж, ковры – выделено 445 тысяч гривен.
295 тысяч грн выделены на ремонт, восстановление, отопление и текущие потребности 15 храмов округа.
В течение учебного года организовано массовое посещение учащимися школ округа Одесского дельфинария.
Творческие коллективы сел Холмское и Плахтеевка представляли свое творчество на фестивалях в Западной Украине, а народные ансамбли сел Петросталь, Суворово, Криничное, Нагорное и Образцовый танцевальный ансамбль «Вдохновение» г. Болграда побывали на международных фестивалях в трех городах Болгарии.
250 женщин округа провели выходные дни в преддверии 8 Марта в экскурсионной поездке во Львов. В июле городские, сельские и поселковые головы южных регионов посетили Верховную Раду и приняли участие в круглом столе на тему: «Обсуждение проблемных вопросов, возникающих в процессе реализации Закона «О добровольном объединении территориальных громад».
Важным аспектом в воспитании подрастающего поколения являются ежегодные языковые практики в Варне (Болгария). В этом году 120 учащихся старших классов всех районов округа приняли участие в образовательном семинаре в Варне, в рамках которого прослушали курс лекций о создании модели европейского сообщества, о его значении и роли в развитии демократии в странах-членах ЕС.
Традиционно оказываем поддержку жителям региона в их участии в различных спортивных, культурных, научных мероприятиях на территории Украины и за рубежом.
Под моим патронатом проведен ряд мероприятий, уже ставших традиционными: национально-культурные фестивали, Соборы, Турнир по футболу на Кубок Бессарабии, турниры по борьбе и др.
На высоком творческом уровне прошел инициированный мной конкурс территориальных громад, трудовых коллективов и общественных организаций под девизом «Земля отцов, детей и внуков» в рамках проекта «Пишем историю вместе». Он в очередной раз показал насколько патриотично, эмоционально и трепетно наши земляки относятся к сохранению исторической памяти, культуры, языка и традиций своей малой родины. В эту работу включены все поколения жителей громад. Наши люди понимают, как важно сохранить мир, межнациональное согласие и передать эту установку следующим поколениям.
Во всех добрых делах я получаю поддержку и конкретную помощь известных в округе людей, в том числе депутатов облсовета: Антова Т.Д., Братинова И.В., Кащи А.Р., Кюссе И.И., Самунжи А.Г., Сулакова О.С., Чикликчи Г.Г., и ряда предпринимателей и руководителей хозяйств, одесских бизнесменов — выходцев из Бессарабии. И если добавить к сказанному и их вклад, то перечень добрых дел удвоится.
Вместе с тем, нерешенных проблем остается много. Сказывается экономическая ситуация в государстве и области, определенную дестабилизацию вносит чехарда в кадровой политике, наличие конфликтных ситуаций между исполнительными и представительными органами местной власти. Растет количество людей, живущих на грани выживания и за чертой бедности.
Тем не менее, все силы нашей команды направлены не на политическую болтовню, а на реальные дела. Планируя работу на следующий год, у меня уже составлен список помощи громадам, социальным учреждениям, семьям, храмам.
Определены и приоритетные задачи. Среди них:
- привлечение средств из государственного и областного бюджетов;
- продолжение капитального ремонта дороги М-15 Одесса-Рени;
- ремонт дорог, связывающих районные центры с областным;
- ремонт ряда дорог, связывающих отдаленные села с районными центрами;
- продолжение работы по социально-экономическому развитию районов округа, и, в частности, на социально значимых объектах: газификация социальных учреждений, улучшение водоснабжения и качества питьевой воды, продолжение строительства и капитального ремонта учреждений образования, медицины и культуры, приобретение медицинского оборудования для больниц и ФАПов, Центров первичной медико-санитарной помощи, продолжение реставрации Спасо-Преображенского собора.
- реализация программы обеспечения районных центров скорой помощи специализированным автотранспортом;
- реализация программы расчистки рек и озер в округе и сохранения объектов, имеющих экологическое значение;
- продолжение работ по завершению строительства паромной переправы Орловка-Исакча;
- системно добиваться восстановления железнодорожного сообщения Арциз-Березино (Украина)-Бесарабяска (Молдова)-Рени (Украина);
- поддержка и оказание практической помощи сельхозпредприятиям, фермерским хозяйствам, предпринимателям в развитии и создании рабочих мест.
Даст Бог, удастся выполнить то, что обещал, а выполнять обещанное — мой жизненный принцип.
Народный депутат Украины
Антон Киссе